【招商引资内参正文】
当前，经济发展进入新常态，招商引资形势也正在发生重大变化。提升招商引资工作战略地位，转变传统招商引资理念和方式，创新体制机制，是经济发展的重要途径。
第一个方针：招商引资，新明确方向！
从国际看，世界经济仍处在危机后的深度调整期，短期内仍难以摆脱低速增长状态，国际金融市场调整波动加剧，石油等大宗商品价格低位运行，全球经济贸易增长乏力的状况短期难以改观，我国的外部发展环境依然复杂多变。从国内看，我国经济发展进入新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的压力以及结构性调整等因素的影响，我国经济增长总体上呈现低位运行态势，面临的需求、供给、产业组织、市场竞争等外部环境发生重大变化，稳增长、调结构任务十分艰巨。
国际国内经济形势复杂，对招商引资工作而言，既是挑战，也是机遇。当前国家推进供给侧结构性改革，“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”、“一带一路”、“互联网+”、“大众创业、万众创新”和产业升级等战略都为地区发展提供了新动力。我们要认清经济形势，迎接挑战，抓住机遇，发挥优势，抓住鼓励现代服务业发展的良机，聚焦现代服务业、战略性新兴产业和高新技术产业三大主攻方向，面向京津冀、长三角、珠三角等经济发达区域，重点引进一批带动性强的龙头企业、旗舰型项目，推动产业向高新化、高端化、高效化迈进，带动经济发展方式转变，提升城市核心竞争力。
第二个方针：招商引资，会项目包装！
项目是招商之本，要着力抓好项目库建设，提高项目规模和质量。
一是围绕重点谋划项目。围绕国家鼓励发展的新能源、新材料等战略性新兴产业、高新技术产业谋划招商引资工作，重点提升生活性、生产性服务业和公共性服务业发展水平。
二是合理分类管理项目。将招商项目分成落地项目、已签约项目、正在洽谈项目、谋划项目四类管理，随时跟踪、推进项目进展情况，使落地项目尽快投产；跟踪、对接已签约项目，协助引领投资单位办理各种前期项目审批手续；深入了解企业客商对接洽谈情况，加大招商项目的洽谈力度，使洽谈项目尽快达成合作意向。
三是科学论证包装项目。对项目的投资规模、周边环境、投资回报、发展前景等要进行详细论证，让投资者了解所谈项目的经济效益，提高推介的成功率。
四是大力宣传推介项目。对招商引资项目进行打包营销，通过传统媒体和新兴媒体进行广泛宣传，利用国内各种展会、招商洽谈、协会交流、知名网站等各种载体和渠道，积极开展项目推介对接，促成项目落地。
第三个方针：招商引资，扩信息渠道！
从一定程度上来说，招商过程就是一个收集信息、寻找机遇、寻求合作伙伴的过程。
一是通过干部宣传收集信息。引导和鼓励招商干部通过多种渠道宣传新区发展成果、资源优势、自然人文环境等，提升城市影响力，增强投资吸引力，利用干部朋友圈收集投资信息，为信息收集打下广泛而坚实的基础。
二是围绕发展重点收集信息。立足重点发展的产业，收集产业发展动态、重点企业动态、新兴产业动向。
三是做好落户企业信息收集。梳理近几年来已落户企业信息，了解企业发展情况和合作项目，加强跟踪联系，推动已落户的企业家进一步扩大投资和完善产业链。
四是做好来访客商信息收集。整理近几年来新区考察的企业、商会、组织相关信息，及时回访，加强联系，增进友谊。同时，收集信息要把握几个重点：要注重信息的针对性与广泛性，要注意改进收集资料、获取信息的方式，要对信息及时加工处理。
第四个方针：招商引资，变招商方式！
招商引资工作要充分体现当地整体规划和发展战略，要规划先行、谋定后动，要与“十三五”规划紧密结合，让产业定位和业态布局更趋于科学合理。要充分认识，招商引资是一项“系统工程”，需要各部门之间通力配合，要将规划、环保、土地、税收等各方面政策用足、用准、用好；要充分认识，招商引资是一项“人才工程”，要将招商与招才相统一、产业政策与人才政策相联动，使引进项目在高起点上稳健起步，在高效益中持续运行，最终实现引一个项目，出一批人才；要充分认识，招商引资是一项“服务工程”，尤其是在新常态下，投资吸引力不仅仅局限于地域条件和优惠政策，更重要的是宽松和谐的“亲商务实”软环境。
创新招商引资方式，实现由“全员招商”向“全员化+专业化”转变，由“坐等招商”向“主动出击”转变，积极开展各种形式的招商活动，切实提高招商引资工作的针对性和成功率。
产业链招商，要通过对产业链缺失环节和关键环节的重点招商，带动上下游企业和配套项目进入，实现产业集群优势。
企业招商，要充分发挥现有的大企业和优势项目，以及存量资本和生产要素，吸引客商与之进行嫁接改造、兼并重组或强强联合。
网络招商，要在互联网上建立起本地区的投资信息网络，使我们既可以便捷地获得各地投资信息，又可以向外发布自己的招商项目等相关信息，为投资者提供更多的项目信息。
以商招商，对落地的投资项目兑现服务承诺，做好服务工作，带动其上游产品的客户和下游产品的客户公司投资。
第五个方针：招商引资，改招商环境！
新常态下，优惠政策的可操作空间越来越小，在招商引资中的作用越来越小，而投资环境、管理效益、产业优势的作用会越来越突出，区域软环境对于招商的基础性地位更加突显，将成为投资者决定是否投资的先决条件。
优化市场环境，梳理部门职能，理顺管理体制机制，划清责权利关系，推进权力下放、职能下移，打通“中梗阻”和“最后一公里”，实现市场主体权力回归，和增强经济发展内生动力。
优化政务环境，认真取消和下放的审批事项和收费项目，进一步缩短办事时间，提高工作效率。建立招商引资企业跟踪服务体系，对企业在投资信息、政策咨询、企业注册登记等方面给予全面支持，落实“一站办公”、“多证合一”等政策，实行“负面清单”、“权力清单”和“责任清单”管理，公开审批事项和审批权限，简化程序，不断提高行政效率。
优化法治环境，以依法合规为原则，以创新扶持为动力，依法依规用活用足国家、自治区和市级产业发展与招商引资政策，研究制定符合产业政策，运用法治思维和法治方式推进行政审批标准化，制定权力清单，做到法无授权不可为；出台责任清单，做到法定职责必须为，真正让客商愿意来、留得住、发展好。
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