喀什地区商务局党组副书记、局长曲连东专访实录

喀什在招商引资方面有哪些特殊政策？

答：在优惠政策方面，一是国家对喀什经济开发区新办的属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》范围内的企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，5年内免征企业所得税。二是在对口支援受援地区城镇建设用地范围外，使用戈壁荒滩（林地、草地除外）建设产业聚集园区、引进产业项目的，对取得新增建设用地的县（市）人民政府一律免收新增建设用地土地有偿使用费，对获得国有土地使用权的单位和个人可免交土地出让金。三是针对纺织、服装等劳动密集型产业，国家专门出台了特殊的扶持政策，大力支持纺织服装产业发展；对在我区注册经营的纺织服装企业，国家和自治区在厂房建设、运费、用电、员工岗前培训、员工社保、金融贷款贴息等各方面都给予扶持和补贴，并对纺织服装企业缴纳的增值税收入，由各级财政部门通过预算安排的方式扶持纺织服装企业发展。四是自治区在南疆三地州两年将投入8.88亿元，重点扶持一批吸纳就业能力强的“短平快”项目，扶持企业，拉动就业。五是对口援助省市为支持受援地产业发展和就业，均出台了支持受援地产业发展和就业的扶持奖励政策。六是喀什经济开发区根据国家和自治区各项政策，专门出台了《喀什经济开发区促进部分产业发展若干政策的意见》（喀经开发〔2014〕4号），对不同类型的企业，按其在园区实际缴纳的六大税种地方留成部分的一定比例，对企业给予扶持和奖励。七是各县（市）根据各自产业发展，也均出台了一系列的扶持产业发展的优惠政策。

喀什地区在招商引资方面有哪些新举措？

一、进一步加大招商力度，积极“走出去”开展招商引资。一是大力实施小分队点对点招商。年初以来，各县市均派出了多批次招商小分队赴对口援助省市及东部重点省区开展招商推介；针对目标企业，有针对性地进行点对点上门洽谈对接；特别是喀什市、岳普湖县、英吉沙县和巴楚县派出了多批次小分队走出去招商，取得了很好的成效。前期对接的很多企业已到我区进行了实地考察，就项目落地事宜进行深入洽谈。二是建立专业招商队伍，实施专业定点招商。为进一步加大招商引资力度，地区专门下发了《关于各县市建立专业招商队伍实行蹲点招商的指导意见》（喀署办发[2015]32号）文件，专门成立了专业招商领导小组，要求各县市成立专业招商队伍，建立2个以上专业招商小组，赴内地重点区域，长期蹲点招商。目前，继喀什市在深圳和上海设立招商中心之后，岳普湖县在山东临沂招商联络处已于4月25日正式设立；疏勒县驻山东东营招商联络处已于5月5日设立；巴楚县驻山东临沂和河南安阳的招商联络处已于5月10日和5月13日正式设立；叶城县驻山东省济阳县招商联络处于5月24日正式设立，正在筹备在福建省福州市设立第二个招商联络处；英吉沙县、泽普县、麦盖提县蹲点招商区域已经选定，将尽快派专业招商人员进驻并开展工作。三是在招商重点区域进行集中推介。为进一步加强与对口援助省市和周边国家的经贸交流，做好第十一届“喀交会”招商招展工作，按照地委曾存书记批示，地区分别于5月9日、5月13日、6月10日和6月15日，派出了以地区主要领导为团长的经贸代表团，分别赴山东、广东和深圳、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、上海，开展第十一届喀交会招商招展活动，在招商重点区域进行集中推介，大力宣传喀什在“一带一路”中的战略地位和优越的投资环境，吸引更多国内外客商来我区考察投资。通过小分队招商、专业定点招商和集中推介“三位一体”多种招商方式，掀起了一波外出招商的小高潮，大力增强招商引资的针对性和成功率。

二、加强业务培训，努力提高招商队伍的能力和素质。按照地委曾存书记在地区重点项目现场推进会上提出的“提高招商队伍的能力和素质”的要求,依据《关于各县市建立专业招商队伍实行蹲点招商的指导意见》（喀署办发[2015]32号）文件精神，地区商务（招商）局在4月14日—18日期间，组织全区十二县市70余名招商干部和新增专业招商人员进行了为期5天的业务培训。这次培训是近年来地区招商系统组织的第一次业务培训，培训内容全面而务实，从理论培训、现场观摩和经验交流三个层面进行，针对性非常强，为今后在实践中开展招商引资工作和打造一支适应当前经济发展的高素质专业招商队伍奠定了基础。

三、创新宣传方式，加大宣传力度。在传统宣传方式的基础上，加快推进地区招商网站平台建设，已委托山东省商务厅为我区建立集地区、喀什经济开发区和各县（市）基本概况、优势产业、优惠政策、园区建设、招商项目、重点招商企业等内容全面的招商网站，积极借助网站平台，实施网络招商；多层次、全方位加大对外宣传力度，积极向外界宣传展示正能量，不断增进喀什与内地发达地区及周边国家的了解，扩大喀什的知名度和影响力。

四、围绕劳动密集型产业实施招商引资。围绕促进就业抓招商引资工作，按照“招商促产业，产业促就业，就业促稳定”的思路，在引进传统产业的基础上，把地委扩大会议确定的纺织服装产业、金融业、信息化和电子商务产业、以商贸物流为主的丝路产业、文化旅游业作为招商的重点，着力加大劳动密集型项目和“短平快”项目的引进力度，力争为我区提供更多的就业岗位，从根本上改善民生。 2015年，力争引进各类工业项目100个，实现到位资金35亿元，提供稳定就业岗位5500个。

五、健全和完善激励机制。借鉴沿海经济发达省区的经验，建立和完善招商引资激励机制，制定了《喀什地区招商引资考核奖励办法》和《2015年喀什地区招商引资工作测评办法》，从喀什全区高度促进招商引资，推动产业发展，进一步调动社会各界参与招商引资的积极性和主动性，努力营造“人人都是招商人、人人都是软环境”的亲商、安商、爱商、富商的氛围。